，以目前的军队规模来看，朝廷需要裁撤至少一半的军队，这绝对不是一件容易的事，这是一个系统性的大工程，想要让政策平安顺利地落地，需要时间，同样也需要财政支持。
根据枢密院制定出的计划，从十三年开始，将以每年5——6万人的规模，对大汉内外军队进行裁减，同时，对每年新征募士兵的数量进行控制，以达到削减军队规模的目的。
事实上，在枢密院对全国军政的正常管理中，也是维持着裁汰与招募，不过那是正常的军政运转。毕竟，士兵也是会老的，军中那些年龄大的士卒，也需要更年轻、更健壮的人来替代，那是一个健康的良性循环。
而在过去十多年中，新招募的士兵数量，基本是远大于退役士兵的，大汉军队的急速膨胀，也是在那十多年中形成的。
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